潍坊开展2019年“便民办税春风行动” 这65条便民措施你知道吗？

齐鲁网潍坊4月1日讯 4月1日，潍坊“税务宣传月”正式启动。记者从启动仪式现场了解到，为优化营商环境，推进减税降费政策落地生根，不断提高办税便利性和纳税人办税获得感，潍坊市将开展 2019年“便民办税春风行动”。 该行动以“新税务·新服务”为主题，围绕“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的总体要求，以全面优化税收营商环境为目标，以提升纳税人办税便利性为主线，以实施更大规模的减税降费、深入推进各项重点改革为抓手，推出4类13项65条便民办税措施。

记者了解到，“便民办税春风行动”要求大力减税降费，彰显利民惠民新作为，切实落实减税降费措施包括：

（1）大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。

（2）将制造业等行业现行16%税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%税率降至9%；对月销售额10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额30万元）以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

（3）对增值税小规模纳税人在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税等优惠政策，加强政策解读与宣传辅导。

（4）扩展初创科技型企业优惠政策适用范围。

（5）落实扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税范围。

（6）深入开展税收经济分析工作，从减免税政策效应、优化营商环境措施、重点行业、重大发展战略、区域比较、新旧动能转换等角度开展分析，实现税收经济分析高端定制和精准发力。

（7）积极参加省局组织的“个税改革惠民众，改革红包我会领”等个人所得税法知识竞赛活动，进一步提高社会公众个人所得税改革的参与度和积极性，充分享受政策红利。

（8）省局、省财政厅、省民政厅下发《山东省个人所得税减征管理办法》后，及时与市财政、民政部门对接，做好对残疾、孤老人员和烈属的综合所得、经营所得减征个人所得税，严格落实好弱势群体个人所得税优惠政策。

（9）按照税务总局、省局各个阶段确定的个人所得税宣传口径，紧扣时间节点，确保宣传引导步调一致，依托地方权威媒体，帮助纳税人了解个人所得税政策和流程。

（10）围绕减税降费主题，有针对性地开展政策推送和宣传培训，开展送政策上门等活动，帮助纳税人和缴费人知晓、享受税收优惠政策，营造减税降费良好舆论环境。

（11）梳理减税降费工作举措，形成一套分工明确、行之有效、上下互通、左右联动的良性工作机制，配合更大规模减税降费政策的出台抓好落实。

（12）开展民意调查活动，通过发放纸质调查问卷，开通网上民意接收渠道，召开座谈会等方式，广泛征集纳税人对减税降费，优化税收营商环境的意见建议，有针对性的改进服务方式和水平。

（13）实施企业走访精准帮扶。开展优化营商环境“大调研、大走访、大排查”活动；建立包靠领导、部门与企业常态化联系机制，以减税降费为重点，组织开展“新税务 新服务”企业大走访大调研活动，了解企业发展困难，精准开展帮扶解困，助推企业成长壮大。

在切实精简涉税资料方面的具体措施包括：

（14）进一步清理税务证明事项，落实第一批取消单位性质证明、房屋和土地权属证明等20项税务证明的任务，涉及168项具体办税事项。根据上级统一安排部署，落实好后续税务证明事项清理各项工作任务。

（15）进一步精简涉税资料报送要求，将纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。

（16）取消《营改增税负分析测算明细表》。

（17）按照省局工作推进进度和要求，落实电子签章、电子资料在税收领域的应用和涉税文书电子化推送与签收。

切实优化发票办理方面措施包括：

（18）合理满足纳税人发票使用需求，积极推进发票领用分类分级管理，进一步推广税控设备和发票网上申领、“票E送”，为纳税人领用增值税发票提供便利。

（19）将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围扩大至租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及居民服务、修理和其他服务业。

（20）除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税，改由纳税人对开票数据进行确认。

（21）加大电子发票推广力度，将通过增值税发票管理新系统开具发票的纳税人，全面纳入今年的电子发票推广应用范围；开展税务机关网上代开增值税电子普通发票试点。

（22）将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部增值税一般纳税人。

（23）落实省局部署，优化增值税发票管理系统，在向纳税人推送增值税扣税凭证信息的同时，实现增值税普通发票信息的归集推送和共享共用。

切实响应纳税人需求措施包括：

（24）围绕纳税人关注热点和投诉反映突出问题，2019年上半年配合总局省局开展纳税人需求调查，拓展征纳沟通渠道，增进征纳理解互信，有效减少因政策理解不一致、信息不对称等原因造成的纳税服务投诉。

（25）落实纳税人诉求和意见受理快速反应机制、协调沟通机制、问责机制。

（26）建立办税服务体验制度，在更新服务内容、创新服务形式、开发或升级办税系统、改进办税流程前，组织纳税人先行体验、参与开发、实时评价，并根据纳税人体验进行改进和优化。

另外，在全力提速增效，打造快捷便利新速度方面，提速优化流程措施包括：

（27）探索办税服务厅实体化，对涉税业务流程进行再梳理、再前置、再优化，赋予其涉税调查、行政审批、行政执法的职能权限，将纳税人依申请发起的涉税事项的受理、调查、核实、审批及基于上述事项办理的简易处罚权调整至实体化办税服务机构。

（28）编写《办税服务厅岗位操作手册》，规范办税服务厅业务办理，提高涉税事项办理效率。

（29）拓宽“最多跑一次”事项范围，年底前实现70%以上涉税事项一次办结。

（30）推行纳税人“承诺制”容缺办理。

（31）推行纳税申报“提醒纠错制”。

（32）推进文书邮寄配送工作，畅通线上线下办税渠道，进一步提高网上办税服务质效。

（33）推进办税服务标准化建设，升级“纳税人之家”服务功能，积极参与创建评比活动，打造一批高标准样板示范厅。

（34）持续深入推进“一次办好”改革，在精简资料、简化流程的基础上，进一步提高办税规范化标准，压缩办税时间，同步更新“一次办好”事项清单和办税指南。

（35）加快推进金税三期系统并库工作，进一步优化税收优惠事项流程，全面落实企业所得税优惠取消备案相关规定，推进落实增值税等各税种优惠事项简化，实现税收优惠“申报即征收”、“申报即享受”。

（36）落实省局部署，优化海关缴款书抵扣方式，将标识有统一社会信用代码的海关缴款书纳入选择确认范围。

（37）取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所审批。

（38）优化大企业纳税服务，升级税企沟通方式，建立税务机关大企业联络员制度，为有需要的千户集团指定联络员，提供一对一的纳税服务。

（39）加强大企业复杂涉税事项政策服务，依申请为大企业协调跨区域、跨税种复杂涉税事项的处理。

（40）选择税务风险内部控制完善、遵从意愿强的大企业集团，签订税收遵从合作类协议并加强跟踪服务。

提速纳税申报措施包括：

（41）提速纳税人开办、注销办理，升级新办纳税人“套餐式服务”模式，进一步提高企业开办效率；持续推进税务注销分类处理，积极探索注销“联合受理”模式，实行“联合受理、并联审批”注销方式，进一步提升企业注销办理质效。

（42）根据省局统一安排，落实个人所得税综合所得汇算清缴预填申报，实现综合所得汇算清缴申报时主动预填相关申报信息并由纳税人确认的功能。

提速税费缴纳措施包括：

（43）根据省局部署，推动自然人以统一身份、统一代码缴纳个人所得税、社会保险费和相关非税收入，提供线上、线下多渠道缴纳税费服务。

（44）推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费，为自然人办理缴纳税费提供便利。

（45）根据省局统一部署，开展以网签方式办理“授权(委托)划缴协议”事项。

提速退税办理措施包括：

（46）按照评定标准和规定时限做好出口企业管理类别的调整，建立一类企业专人负责制，确保一类企业2个工作日办结退税。推进无纸化申报，一、二类出口企业全面推行无纸化退税申报，确保所有类别企业审核办理正常出口退税的平均时间在10个工作日以内。

（47）按照省局统一要求，对纳税人做好标准版国际贸易“单一窗口”出口退税申报宣传、辅导和软件推广相关工作。

（48）与市人民银行、市财政的国库部门做好沟通衔接，实现税务部门与人民银行分支机构通过国库信息处理系统（TIPS）传送电子申请资料，促进电子退、更、免业务的全面推广。

此外，潍坊市将着力整合升级，搭建稳定高效新平台。其中，改善“线上”服务渠道的措施包括：

（49）加强税收信息系统整合优化工作，提高信息系统的稳定性。

（50）拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道，实现电子税务局与相关应用系统数据互通、一体运行。

（51）组织开展对涉税应用系统供应商和运维服务商运维服务工作评价，引导涉税应用系统运维服务商提升运维服务能力。

（52）持续提升“非接触”服务比例。立足纳税人需求，促进网上、自助、手机办税功能完善，持续打造“终端 + e栈 + 24小时厅”全方位的“惠民自助套餐”。

（53）依托12366纳税服务平台，完善平台功能，拓宽服务渠道，提升智能化、个性化纳税缴费服务体验。

（54）按照总局、省局部署的节点，优化个人所得税办税软件的在线填报、数据校验、提示提醒等功能，提示扣缴义务人或纳税人修正，减少填报错误。

改善“线下”服务渠道措施包括：

（55）持续推进“一门办”，2019年12月底前，在地方政府的支持下，除对场地有特殊要求的事项外，税费事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。

为合力协同共治，开创携手共进新局面，税务部门在发挥纳税信用增值效用方面的举措有：

（56）待省局完善山东省“银税互动”融资服务平台，加强应用。

（57）扩大合作银行范围，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，帮助小微企业缓解融资难题。

（58）在目前全市17个县市区和潍坊市不动产登记中心已全部实现不动产交易、纳税、登记三项业务“一窗受理、集成服务”的基础上，按照上级最新要求，强化工作措施，持续优化推进。

发挥管理部门协同效能方面举措有：

（59）配合总局省局扩大应用车辆购置税电子完税信息办理车辆登记业务的试点范围。

（60）根据总局、省局部署安排，配合做好建立车船税全国税务直征数据库并与保险部门数据共享相关工作。

（61）配合省局做好与市场监管部门清税结果数据互联共享的相关工作。

发挥涉税专业服务优势方面举措包括：

（62）结合减税降费工作的推进，引导涉税专业服务机构发挥应有作用。

（63）配合省局开展涉税机构批量申报试点工作，探索推广“一键批量申报”。

（64）规范涉税专业服务监管，严格落实涉税专业服务实名制，实施信用评价与信用积分管理，加大涉税专业服务信息公告力度。

（65）整治和防范“黑中介”“中介黑”行为。

[责任编辑：杨凡、杨本敬、李杨2]

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