118秒丨潍坊一公司油库设备被拆走 派出所这波操作企业很“蒙圈”

齐鲁网12月6日讯 潍坊市旅游车联盟由潍坊交运汽车运输有限公司、潍坊鑫昊旅游客运集团有限公司等五家旅游客运民营企业合作成立，实行统一调度管理、统一定价，目的是规范市场、避免无序竞争和恶性竞争，提高行业服务品质。

2017年6月，潍坊交运汽车运输有限公司为了降低运营成本，租赁了山东天翔集团的一座油库，以相比其他加油站稍低的价格为公司内部的营运车辆加油。今年4月份旅游车联盟成立后，交运公司便将这处油库共享，联盟内其他公司的车辆也可以按同样价格来加油。而让潍坊旅游车联盟调度中心主任陈杰没想到的是，二十里堡派出所工作人员11月16号来公司将台帐和监控设备拿走了，并且带走了看门人员，滞留了七个小时。说是非法经营罪。从设备被扣那天起已经过去了半个多月，他们却没有收到警方任何的法律文书。而因为缺少设备，油库停运，对于旅游车联盟的每家企业来说，损失与日俱增。

加油机等设备被民警扣押，当事人始终没有收到派出所开具的法律文书，陈杰来到奎文区公安分局二十里堡派出所。通过交谈得知，虽然相关设备已经被扣，但对于此事，二十里堡派出所还没有进行立案。

律师陈正斌表示：“公安机关在立案之前，查扣了当事人的有关财务，违反了2015年9月1日实施的公安部颁布的公安机关涉案财物管理若干规定。”

《公安机关涉案财物管理若干规定》中第五条明确规定：严禁在刑事案件立案之前或者行政案件受案之前对财物采取查封、扣押、冻结、扣留措施，但有关法律、行政法规另有规定的除外。

《公安机关涉案财物管理若干规定》中第五条同时规定：对涉案财物采取措施，应当严格依照法定条件和程序进行，履行相关法律手续，开具相应法律文书。

除了质疑派出所民警执法程序有问题，让陈杰更想不通的还有一点，关于涉嫌非法经营罪罪名是否成立，派出所并不能提供证据，按照派出所工作人员所说，这些证据都需要当事人自行提供。派出所工作人员表示，之所以拆走设备，是怀疑当事人所在企业不仅仅是用油库为内部车辆加油，还私下对外出售。如果经过查实，这便符合《中华人民共和国刑法》中关于非法经营罪的成立条件。

而对于当事人所在公司是否非法经营，派出所并不能出具证据，并表示这要让当事人自行提供。“办案机关对当事人的违法或犯罪行为进行立案侦查，应当是由办案机关去搜集相应的证据来证实当事人违不违法有不有罪，而不能说将这种责任转嫁给当事人去证明他没有违法没有犯罪”律师陈正斌说。

派出所工作人员称："你们提供的话最快。你等着我们查，我们得立了案才能查。赶快把证据弄来，看明白不就行了吗。你等着我们立了案再去调证据，那是法律程序，你代表不了公司，你只是公司的员工，你负责这个事儿的话，你有义务尽快把提供证据来证明你的清白。你等着我们去调，那不得走法律程序啊。"

民警的话实在让人摸不着头脑，这走不走法律程序还可以商量吗？假设有单位确实涉嫌犯“非法经营罪”，警方原本可以按法定程序办案，优化当地营商环境、维护市场秩序，但警方没有这么做；如果单位没有违法，警方的做法则更是在破坏营商环境。

法治，是营商环境的核心因素之一，依法行政是市场经济体制条件下对政府活动的要求，尊重法律、尊重市场主体，是每一位手握公权力的执法者所应遵循的行为准则！

[责任编辑：杨凡、穆楠、李宁2]

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