去年办理3090件建议提案 突出重点抓示范

“去年国家发改委圆满完成3090件建议提案的办理工作(其中人大建议2239件，含主办件827件，政协提案851件，含主办件317件，建议提案主办件共计1144件)，办理完成率达到100%，代表委员满意率达到99.7%。”，国家发展改革委秘书长李朴民今日如是介绍。

国新办今日举行国务院政策例行吹风会，发展改革委、教育部、财政部、卫生计生委有关负责人出席，介绍2016年人大代表建议和政协委员提案办理相关情况，并答记者问。

李朴民会上介绍了国家发改委办理人大建议政协提案的主要做法。

一是委党组高度重视。发改委历来高度重视建议提案办理工作，一直把建议提案办理工作作为年度重点任务来抓。徐绍史主任多次对办理工作做出指示和批示，分管委领导专门召开会议安排部署办理工作。要求各个司局把建议提案办理工作摆在突出位置，推动建议提案办理质量和业务工作落实实现双提升。

二是严格责任抓交办。全国人大、全国政协交办工作会议后，发改委迅速召开建议提案交办会，全面部署这项工作。要求各司局主要负责同志负起责任，安排专人负责，确保件件有着落、事事有回音。

三是突出重点抓示范。将全国人大、全国政协确定的重点建议、重点提案作为办理工作的重中之重，把它作为样板发挥示范作用。

四是注重沟通抓质量。加强沟通已成为发改委建议提案办理的必要程序，除了利用电话、电子邮件等方式外，还积极开展“办理人员走出去”和“代表委员请进来”活动，通过实地调研、座谈会与代表委员进行全方位、多渠道沟通，全面深入了解代表委员的意见建议。初步统计，去年发改委通过各种方式与代表委员沟通1678人次，组成20多个调研组，主动走出去到地方与代表委员开展座谈、交流、调研、听取意见。

五是加强督办抓进度。定期每个月通报各个司局建议提案的办理情况，以加快办理进度。

六是网上办理抓效率。实现了建议提案批分、督办、起草、审核等各个环节网上全流程办理。

七是加强考核抓问责。把建议提案办理情况作为绩效考核的一项重要内容，进行评比打分，纳入年度绩效考核范围。

八是复文上网抓公开。通过发改委政务外网公开复文700余篇，向代表委员汇报办理工作情况，自觉接受社会监督。

李朴民介绍说，发改委通过办理建议提案，有效地推动了供给侧结构性改革、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设、新型城镇化建设、基础设施建设、生态环境保护、价格改革、投资体制改革等重要工作。

另外，发改委内部有哪些技术和做法来保障按时完成这些办理工作？李朴民会上回应，在建议提案办理工作中，完善机制、形成规范也是一直探索的一个问题，积累了一些比较好的做法。

一方面完善制度，不断提高建议提案办理工作的规范化水平。发改委根据全国人大、全国政协建议提案办理的有关规定，结合发展改革工作实际，制定了《国家发改委办理人大代表议案、建议和政协委员提案暂行办法》等一系列的规章制度。这些制度对办理工作的职责、程序、时限、督促检查以及表彰、评优等方面都作出了明确规定，主要体现在4个方面。

一是交办会制度，每年两会后发改委都召开全委建议提案交办会，由委领导专门对当年办理工作提出明确要求，落实办理责任，确保件件有着落、事事有回音。二是联络员制度。每个承办司局都明确一名联络员，负责这个司局办理工作的联络和协调工作，确保办理要求及时得到落实，办理情况及时上报。三是督促检查制度。根据建议提案办理工作具有较强时效性的要求，发改委采取综合网络督办、电话督办、上门督办、全委通报等多种形式加强办理工作的督办力度。四是激励表彰制度。为了调动和发挥承办人员的积极性和主动性，每年组织评选优秀复文和优秀承办人，在全委通报表彰，以表扬先进、鞭策落后。

另一方面，开拓创新，注重运用现代信息化手段提高办理效率。发改委在2003年就开发了建议提案办理的电子信息系统。经过多年完善，已经实现了建议提案批分、督办、起草、审核等各个环节的网上全流程办理。通过完善制度、创新手段，发改委办理建议提案的工作质量和效率逐年得到了提高，以保障每年都能按时保质完成办理工作任务。

[责任编辑：杨凡、韩琳琳]

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